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欧盟拟加强审查外资 欧盟驻华大使:新机制着眼于“信息交流”

欧盟拟加强审查外资 欧盟驻华大使:新机制着眼于“信息交流”

2018-11-13 09:33:52
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据媒体报道,欧盟贸易专员马姆斯特罗姆11月9日表示,欧盟很可能在今年年底之前制定一项计划,以协调对外国投资的审查,特别是来自中国的投资。欧洲议会中的立法者正在推动制订一份较长的需要审查的关键部门清单,如媒体和纳米技术等。

在11月12日欧盟驻华代表团举行的新闻发布会上,欧盟驻华大使郁白(Nicolas Chapuis)在回答21世纪经济报道记者提问时表示,当前一些欧盟成员还未作出决定,这一审查制度仍未通过。通过之后,这将会是一个“信息交流机制”,外国企业,包括中国的国企或私企投资欧盟的战略产业时,欧盟成员国之间将共享信息。

“目前任何一个有关投资审查方面的立法都是在成员国这个层面上,一直以来都是如此,我们有一些成员国已经实行了投资审查制度。并且我们的制度并不是针对中国,是针对所有的投资。在欧盟层面需要做的是,建立一个成员国之间的信息交流机制。” 郁白称。

媒体报道称,意大利代表米歇尔·格拉齐(Michele Geraci)公开表示,意大利赞同审查机制的原则,但“要求各国与欧盟委员会分享信息”的提议,侵犯了各国决定是否阻止投资的权利。郁白对本报记者表示,欧盟并不会采取进一步的措施干预外国投资交易。

“但我不赞同用‘干预’这个词,因为这是一个正常程序,当外资进来时,我们当然需要审查资金是做什么的。我们一直以来都非常欢迎中国的投资,但投资涉及某些领域时是需要进行审查的,特别是外国公司购买我们本地重要公司的大股权时。实际上,欧盟公司对华投资也是如此,也面临中方严格的审查,我们也不称之为‘干预’。”郁白称。

富而德律师事务所合伙人沈育欣11月12日对21世纪经济报道记者表示,欧盟新规并不会给欧盟委员会批准或禁止外国投资的权力,审查决定权以及具体的审批制度设定权仍在成员国。新规的主要目的在于促使目前尚无外国投资规则的成员国建立相关制度,此外,还旨在加强成员国之间,及与欧委会之间的案件交流。比如,新规要求一个成员国向其他成员国和欧委会通报外国投资审查的情况,而后者有权提出意见。

2018年是“中国—欧盟旅游年(ECTY)”。郁白表示,中国企业对欧盟“旅游业”的投资,不会被视为对“国家安全”有影响或涉及到“战略领域”,因此不会是“审查”针对的对象。复星收购法国时装品牌Lanvin控股权便是一个很好的例子。

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